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长安城，司徒王允府邸。
虽然已经入夜了，但司徒府邸仍是灯火通明，大厅内官吏齐聚，进行着紧张的商议。自北掖门诛杀董卓以来，王允以司徒录尚书事，俨然成了百官之首。这首恶董卓虽除，吕布等也已经派兵去郿坞抄没董卓家产、人口，但散落在外的西凉势力仍是不少，严重威胁着长安统治，对于是招抚还是诛杀，各官员是各执一词，拿不出一个令大家满意的办法。
有说董卓既然死了，那么其余西凉之辈当赦免之。王允听来，以手轻击木案，冷笑道：“要说来，董卓作乱，其余西凉之辈无非是胁从之人。既然是胁从之人，乃迫不得已而从之，实乃无心，当自无罪。既然无罪，如今无故赦免他们，这叫西凉等辈何以自安？如此一来，诏书下日，岂不是承认他们是有罪的吗？”
王允一席话出倒是让左右人等皆都是捋须闭目，想来也不是没有道理。
“然则，司徒大人您的意思是欲要赦免西凉等辈了？”
王允鼻子一哼，刚刚闭目，又即睁开眼来，赫然的看向说话人。那说话人不是别人，正是与他合谋诛讨董贼的尚书仆射士孙瑞。此人倒是乖巧，在诛杀董卓之后给他大官做，他却愣是不要，只接受了一些赏银，倒是一个懂得进退的人，王允对他还算是满意。不过，他王允此时听他说出此等话来，很是不然，开口说道：“尔说这些其心当可诛也！尔难道忘了当初洛阳是被何人所毁，天子是被何人所劫持，我等又是被何人胁迫到此？如此种种，难道不都是西凉等辈施诸在我等头上的吗？哼！你如今轻巧的说出赦免二字，当何以谢天子，何以谢天下？”
“可……”
士孙瑞的脸顿时一红，成了猪肝色。他很想咆哮而起，指斥他两句。这个老狐狸，他刚刚话里的意思是什么，既然你都亲口承认西凉等辈是被迫胁从的，是无罪的，如今又说这些，不是自打自脸么，真是可笑。只他刚欲开口驳斥，倒是被旁边尚书杨瓒及时轻咳了两声，将他话语止住。士孙瑞也是从他眼神里看出了大概，也即罢口了。当然，不是他怕了王允，实在是王允此人生来脾气奇臭，自认为对的那谁也别想说过他，跟他争论纯粹浪费口舌。
本来，王允此人在诛杀董卓之前，还知道隐忍，与董卓虚与委蛇，有脾气也引而不发。然而，自从杀了董卓后，自认为天下再无他忌惮之人，也就改不了骨子里那‘嫉恶如仇’的毛病。便是像蔡邕之死，人家因为董卓平时待他不错，对于他的死惋惜惋惜也是人之常情。可奈蔡邕还只是轻轻的叹了一口气，一句话也没说，便认为其心可诛，直接下付廷尉杀之。想来如此蛮狠之人，他士孙瑞实在没有必要继续与他做无谓的争论。
要说这尚书杨瓒，其实也是谋诛董卓的功臣之一，只是名不显罢了。他此时见士孙瑞神色不对，怕他顶撞了王允，假装咳嗽两声，把他的话打断，随即老好人的呵呵一笑，说道：“那么以司徒大人您的意思，对于这些西凉人当如何处置？”
他此话一出，众人目光都相继落在王允身上，王允伸手轻捋胡须，摆正了身姿，方才温吞的说道：“对于西凉之辈，可令其解散兵马，罢免其军，议其首罪！”
罢免其军，议其首罪！
自董卓之死，王允俨然为百官之首，他的话比天子都管用。他此句出，他人都是默然了下去。紧张的讨论了几天，今晚王允开口，这算是板上钉钉了吗？罢免其军可不可行当另说，只是议其首罪……难道还想追究那些领兵将军的罪责？可既然追究领兵将军的罪责，则他们会乖乖将军队遣散吗？
尚书杨瓒眉头一蹙，随即说道：“司徒大人，这罢免其军，只怕未必那么容易。要说来，西凉之辈素来畏惧关东兵马，若是让他们就地解散，只怕他们将是人人自危，不能安也。更何况，还要连带追究其首恶之罪。这罪可究，可他们的将军难道就能任由我等处置吗？以卑下之见，这赦免之词不提也罢，只要先行派任得力干将前往，接手了这支人马，就领其众，让其等留屯陕县一带，因以抚慰之，则暂时可安。”
“同时，又跟关东诸侯沟通，让他们在旁监视，以观其变。如此一来，一则可利用西凉人马提防关东之辈，二则可同时利用关东以震慑西凉，让他二者互相制衡，岂不更好？至于当初那些助纣为虐的西凉之辈，当徐徐解其职，安插朝廷人马，等到彻底掌控了这支军队，然后再议其罪，将其等押回长安也是不迟。”
诸人听来，倒是一个不错的主意。这样一来，既满足了王允不赦西凉人，又暂时安抚了西凉诸将，不使生叛乱之心。然而，王允听来只是摇了摇头，说道：“关东诸侯所举乃是义兵，不过吾之徒耳，何足惧哉？今若据陕地而守，虽然是安了西凉之心，同时则让关东诸侯心生疑惑，是不可取也！不过，杨尚书一句话倒是提醒了老夫，若是罢免其军的同时议论其将军之罪，则其将军未必肯从，如此这事情就不好办了。这样吧，但罢其兵，至于贼首人等，先不管他。想来贼首一旦兵马解除，便是孤家寡人，到时再行捉拿也就易如反掌耳！诸位以为如何？”
说了这么多，王允最后还是要罢免其军，听不下安抚的意见，众官也知再说无益，只能是相继点头，口称：“善！”
便是那尚书仆射士孙瑞，眼看着‘不赦西凉’已成事实，他也只能是缄默其口，转而问道：“陕县有董贼子婿牛辅驻守，其手上兵马不下数万人等，想要令其顺利解兵，非有能者不能为之。然此次传诏，不知司徒大人当以何人为使？”
王允尚未开口，倒是下首尚书杨瓒言道：“其他诸路兵马皆不足为惧，倒是如士孙大人所言，这陕县一路兵马过强，是不可等闲视之。依某看来，要想震慑住这帮贼人，非吕温侯不能成行。然则温侯目下已率部去了郿坞，有些不便，不过……算算时日大概也该回来了吧？”
杨瓒说着，看了旁边士孙瑞等人一眼，就见士孙瑞点头：“如不出意外当在这一两日之间了，想来若能让吕温侯亲自去这一趟，事情当可易解。”