跟的确上的黄金和其他有色金属一样，优质的无线电频段资源同样是有限的，尤其是大气层以外的太空上，能够适用于远距离传输的无线电频率就更加少之又少。
为了分配有限的外层空间的无线电频率资源，50年代国际电信联盟便制定了外层空间无线电频谱信号使用规则。
经过数十年的发展，已经形成了一套完整的体系，其中就有导航信号的适用范围，一共是五个频段即1164-1215兆赫兹、1215-1240兆赫兹、1240-1260兆赫兹、1260-1300兆赫兹、1559-1610兆赫兹。
超出这个五个频段，导航信号就会与其他无线电信号构成干扰，影响导航精度。
所以想要确保自家导航卫星能够稳定的输出导航信号，就必须将频率限制在这五个频段内。
这就带来一个不可忽视的问题，由于导航频段有限，优质的导航频率也就自然也就变得稀缺，那怎么办？
国际电信联盟的办法非常简单粗暴，就一句话，先占先得！
如此做法看似公平，实际上却是对发达国家最为有利，没办法，没谁让导航卫星这种高科技只有发达国家玩得转，发展中国家连肚子都吃不饱，还发射卫星？做梦还差不多。
所以国际电信联盟的这套规则基本上就是强者恒强的格局。
就比如说美国的GPS和俄国的格洛纳斯因为有着先发优势，因此两国将五个频段的中间黄金频率抢占一空不说，覆盖的范围也大，几乎将所有频段抢占一空。
后来者想要实现卫星的导航功能只能是在五个频段的边边角角找一些美国和俄国不要的汤汤水的同时，还要尽量将频段范围扩大，实现至少四个频段的自由切换，如此才能在不受干扰的情况下准确为地面输出精确的导航信号。
如此一来，能够实现导航的无线电频段只有区区几个，因此包括新德里和日本在内，几个国家和地区向国际电信联盟神情的导航频率几乎都是重合的。
就拿国内2000年4月申请的四个导航频率来说，分别是1590兆赫兹、1561兆赫兹、1269兆赫兹和1207兆赫兹。
与欧洲的“伽利略”卫星导航计划的1589.74 兆赫兹、1561.1兆赫兹、1268.52 兆赫兹、1207.14 兆赫兹，几乎是一个模子刻出来的。
这不是英雄所见略同，而是只有这四个段位的无线电频率最适合导航卫星输出导航信号的同时，尽量避开与美国GPS和俄国格洛纳斯两大系列卫星导航系统的信号冲突，免于不必要的信号干扰。
只是这样一来就带来一个问题，那就是国内与欧洲在信号频段上冲突，必然得有一个放弃才行，不然真要僵持起来，极有可能两败俱伤。
于是欧洲人便抛出了橄榄枝，跟可爱的小兔兔说：“老铁，咱两有啥好争的，拿钱过来，跟兄弟我一起干，合起伙来干翻他自由美丽间中不中？”
我兔多单纯呀，当即就兴高采烈的点头：“中！”